长三角区域一体化大纲发布到2025年5G覆盖率到达80％

12月1日，新华社授权发布了中共中心、国务院印发的《长江三角洲区域一体化展开规划大纲》（下称《规划大纲》）。

《规划大纲》辅导长三角地区当时和往后一个时期一体化展开的纲领性文件，是拟定相关规划和方针的根据。规划期至2025年，展望到2035年。

《规划大纲》要求的展开方针包含，到2025年，长三角中心区城乡居民收入距离控制在2.2∶1以内，中心区人均GDP与全域人均GDP距离缩小到1.2∶1，常住人口乡镇化率到达70%（当时为超越60%）；高技术产业产量占规划以上工业总产量比重到达18%；铁路网密度到达507公里/万平方公里，高速公路密度到达5公里/百平方公里，5G网络覆盖率到达80%；人均公共财政支出到达2.1万元，劳作年纪人口均匀受教育年限到达11.5年，人均希望寿数到达79岁。

推进构成区域协调展开新格局，《规划大纲》指出，上海服务功用进一步提高，苏浙皖比较优势充沛的发挥，加强区域合作联动。推进上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动展开，构建上海大都市圈；加强南京都市圈与合肥都市圈协同展开；推进杭州都市圈与宁波都市圈的严密对接和分工合作，完成杭绍甬一体化。

促进城乡交融展开，《规划大纲》说到，要完善习惯上海超大城市特色的户籍处理准则和南京、杭州特大城市的积分落户准则，提高中心区其他城市人口集聚才能，全面铺开Ⅱ型大城市、中小城市及建制镇的落户束缚。

《规划大纲》提出要共建一致敞开人力资源商场。加强人力资源协作，推进人力资源、工作岗位信息同享和服务方针有机联接、整合发布，促进人力资源特别是高层次人才在区域间有用活动和优化装备。加强面向高层次人才的协同处理，探究树立户口不迁、联系不转、身份不变、双向选择、能出能进的人才柔性活动机制。联合展开人力资源工作技术培训，推进人才资源互认同享。

协同公共服务方针，树立区内公共服务快捷同享准则，推进施行一致的根本医疗保险方针，逐渐完成药品目录、治疗项目和医疗服务设施目录的一致；鼓舞白叟异地养老，完成市民卡及白叟卡互认互用；树立居民服务一卡通，在交通出行、旅游观光、文明体会等方面首先完成“同城待遇”；按可达性统筹120服务、110服务范围，一致运用021电信区号。

在政府债款危险可控前提下，加大对地方政府债券发行的支撑力度，中心分配新增地方政府债券额度向示范区歪斜。

支撑展开土地归纳整治，在根本农田总量不减、质量不降、结构优化的前提下完善空间布局。《规划大纲》说到，深化乡镇国有土地有偿运用准则变革，扩展土地有偿运用范围，完善城乡建造用地增减挂钩方针，树立健全乡镇低效用地再开发鼓励束缚机制和存量建造用地退出机制。树立城乡一致的建造用地商场，探究宅基地所有权、资历权、运用权“三权分置”变革，依法有序推进团体经营性建造用地入市，展开土地整治机制方针立异试点。

在推进出资交易自在化便当化方面，《规划大纲》说到，要实施出资自在、交易自在、资金自在。在危险可控的前提下，依照法令和法规规矩，学习世界通行的金融监管规矩，进一步简化优质企业跨境人民币事务处理流程，推进跨境金融服务便当化。探究区内本钱自在流入流出和自在兑换。支撑区内企业参照世界通行规矩依法合规展开跨境金融活动，在依法合规、危险可控、商业可继续的前提下支撑金融机构为区内企业供给跨境金融服务。